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21 世紀以來，新一輪科技反動和財產變更推進全球科技立異進進絕後密集活潑的時代，科技立異成為完成國度管理系統和管理才能古代化的有用助力，也成為經濟構造計謀調劑和財產構造優化包養價格進級的強盛支持。科技立異運動地有序展開離不開迷信評價的周全領導，而科技立異成長指數研討是源于實行、用于實行、高于實行的迷信評價類智庫研討，急切需求構建一套具有體系性思想、全包養意思流程領導和操縱性思緒的研討系統。這對于不竭晉陞科技立異成長才能和立異驅動引領才能具有主要的實際和實行意義。
智庫雙螺旋法是推進智庫迷信化成長的主要方式論，也為有用處理已有科技立異成長指數研討的題目與缺乏供給了新的思緒。本文基于智庫雙螺旋法，樹立了一套從內在解析、目標構建、目標賦權到目標測度的全流程體系性靜態化研討框架，以期為面向分歧現實需乞降分歧主體的科技立異成長供給量化測度的實際領導和剖析東西。同時，以中國迷信院科技計謀徵詢研討院和新華社中國經濟信息社配合承當的智庫項目“秦創原科技立異成長指數研討”為例，展開實證研討以驗證所構建研討框架的有用性，并回納了獲得的研討啟發與思慮。
基于智庫雙螺旋法的科技立異成長指數研討計劃design
起首，體系性梳文科技立異成長指數的相干研討，并凝練已有研討的進獻與缺乏。然后，具體論述智庫雙螺旋法的基礎道理與典範特征，進而給出基于智庫雙螺旋法的科技立異成長指數研討框架。
科技立異成長指數研討
對立異概念的懂得最早重要是切磋技巧立異在經濟成長經過歷程中的感化。熊彼特實際以為立異是經包養網濟增加和成長的內活潑力，人類經濟社會成長可以或許不竭迭代向前，是不竭立異的成果。科技立異成長指數是全方位反應科技立異成長才能的“晴雨表”，是目的導向和需求驅動的綜合、客不雅評價和客觀研判的綜合、定量剖析和定性診斷的綜合。由于辦事的主體分歧，科技立異成長的內在也在不竭深化和拓展。
今朝，科技立異成長指數相干研討年夜多為國際外威望機構每年發布的研討陳述，如世界常識產權組織的《全球立異指數陳述》、中國迷信技巧成長計謀研討院的《國度立異指數陳述》、中國迷信院立異成長研討中間的《高技巧成長陳述》、中國科技成長計謀研討小組結合中國迷信院年夜學中國立異創業治理研討中間的《中國區域立異才能評價陳述》、迷信技巧部火把高技巧財產開闢中間和中國迷信院科技計謀徵詢研討院的《國度高新區立異才能評價陳述》等。
這些陳述面向的主體涵蓋了國際、國度、區域、財產等分歧對象，為科技立異成長指數研討供給了可參考的目標系統和方式鑒戒。但一方面，其目標系統斟酌了分歧對象的個性特征，而對其特性特征鮮有統籌，并未觸及對象差別及其對評價成果的影響。以區域科技立異才能評價為例，采用統一套目標系統顯然無法表現各省份獨佔的資本天賦、所處成長階段等特性化信息，獲得的評價成果也難以真正的地反應其科技立異才包養感情能。另一方面，國際內科技立異成長指數測度方式和利用後果的調研成果顯示，已有研討存在較為顯明的同質化景包養網象，以及著重于包養網VIP經歷而實包養行情際性缺乏、局限于單一視角下靜態研討而缺乏多維度視角下靜態研討、聚焦近況剖析而缺乏對近況背后題目的深度發掘與診斷等諸多題目。
智庫雙螺旋法研討
智庫雙螺旋法是中國迷信院科技計謀徵詢研討院潘教峰團隊依據多年政策與計謀研討經歷和實行而提出的智庫研討方式論，包括“解析題目—融會研討—復原題目”的外輪迴經過歷程，以及“搜集數據（data）—提醒信息（information）—綜合研判（intelligence）—構成計劃（solution）”（DIIS）經過歷程融會法和“機理剖析（mecha他問媽媽：“媽媽，我和她不確定我們能不能做一輩子的夫妻，這麼快就同意這件事不合適嗎？”nism analysis）—影響剖析（impact analysis）—政策剖析（p包養網olicy analysis）—構成計包養劃（solution）”（MIPS）邏輯條理法兩個彼此嵌合、輪迴迭代的內輪迴螺旋。DIIS 誇大研討環節要遵守“搜集數據—提醒信息—綜合包養網心得研判—構成計劃”的經過歷程，MIPS 誇大研討內在的事務要遵守“機理剖析—影響剖析—政策剖析—構成計劃”的邏輯，由此組成“雙螺旋”。
智庫雙螺旋法在題目導向、證據導向和迷信導向下，保持始于研討題目，終于處理計劃，構建了智庫的研討范式。該方式的典包養範特征表示在 3 個方面： 力求廢除零碎的、碎片化的、單一的思想方法，展示出全體性、體系性的思想；從解析題目、融會研討到復原題目，從研討經過歷程到研討內在構成了全流程、全角度、全經過歷程的領導；有用施展分歧學術佈景和經歷的專家學者的感化，綜合集成分歧類型的方式東西，為展開有組織、有範圍、多主體介入的智庫研討供給操縱性思緒。
基于智庫雙螺旋法的科技立異成長指數研討框架
將智庫雙螺旋法引進到科技立異成長指數研討中，以供給兼具體系性思想、全流程領導和操縱性思緒的研討框架支持。基于智庫雙螺旋法的科技立異成長指數研討從實際構建到領導實行分為 4 個環節（圖 1）。環節 1 是從頂層design構建科技立異成長指數研討框架，需求對測度主體的內在、定位和鴻溝停止迷信的解析，智庫雙螺旋法的外輪迴實際在破題思緒design上供給實際支持。在從總體design上給出科技立異成長指數研討框架后，環節 2 和 3 則分辨對應可量化的目標系統design和可評價的綜合剖析方式，分辨應用智庫雙螺旋法內輪迴實際的 DIIS 和 MIPS 停止研判。環節 4 則是基于量化的測度成果給出一攬子處理計劃，并提出針對性的政策提出，用于領導實行中的科技立異運動。
依托智庫雙螺旋法，保持“解析—融會—復原”的破題思緒，樹立了一套迷信的科技立異成長指數研討框架，經由過程對面向主體的科技立異成長指數測度單位和要素的不竭熟悉和深化，構成個性框架下的特性化內在解析、鴻溝束縛和定位付與。面向立異要素會聚的投進—轉化—產出的全經過歷程，構建了立異投進原、立異孵化原、立異加快原、立異增進原包養軟體和高東西的品質成長原五維度的秦創原科技立異成長指數。立異投進原，描繪了立異資本的投進力度，是穩步晉陞立異才能連續性與內素性的基本保證。立異孵化原，描繪了立異生態的優化力度，是構建從研發、孵化再到財產化的科創體系的周遭的狀況保證。立異加快原，描繪了常識發明與結果轉移轉化才能，是買通科技立異與經濟成長無縫銜接的要害軌制環節。立異增進原，描繪了財產焦點立異才能程度，是財產鏈與立異鏈加速融會的主要表征。高東西的品質成長原，描繪了對省域經濟高東西的品質成長的進獻力度。經由過程基于智庫雙螺旋法的研討框架design，不只可以或許直不雅量化省域科技立異成長才能，還可以或許對省域科技立異成長供給監測與研判的尺度內核與系統框架。
秦創原科技立異成長指數的實證研討
基于圖 1包養故事 所示的研討框架，展開秦創原科技立異成長指數的實證研討，給出智庫雙螺旋法在各個研討環節的詳細利用展現，并明白其貫串于全部研討經過歷程所施展的主要領導與支持感化，進而驗證所構建研討框架的可行性與有用性。
集聚秦創原科技立異成長的內在-定位-鴻溝束縛
體系梳理與解讀有關政策、消息報道等材料，明白秦創原科技立異成長的基礎內在。經由過程解讀《秦創原立異驅動平臺扶植三年舉動打算（2021—2023 年）》，明白了陜西省當局對秦創原立異驅動平臺的前景計劃，進而了了了秦創原科技立異成長的基礎內在、測度導向和測度重點，即支持對秦創原立異驅動平臺扶植成效的監測、診斷與研判，并在省域層面展開秦創原立異驅動平臺對陜西省高東西的品質成長進獻度的評價與剖析。
充足調研包養意思相干研討結果，融會個性特征，找準秦創原科技立異成長指數測度的目的定位。在充足調研《國度立異查詢拜訪軌制實行措施》及國包養度、區域等立異才能評價目標系統的基本上，聯合西部省份面對的相似題目和陜西省的成長特色停止融會研討。拔取相干測度目標，并了了其目標系統的構建準繩、框架構造等；從個性特征中尋覓衝破口，揚長避短，斷定秦創原科技立異成長指數測度的目的定位，即完成對秦創原科技立異成長的態勢研判與才能晉陞。
從個性特征延展到特性特征，針對詳細成長目的復原實質，明白秦創原科技立異成長指數測度的鴻溝和束縛前提。經由過程政策解讀復原秦創原科技立異成長的重要推進力，明白其聚焦平面聯動“孵化器”、結果轉化“加快器”和兩鏈融會“增進器”的三年夜成長目的，進一個步驟明白秦創原科技立異成長指數測度的鴻溝和束縛前提，凝練出“科技立異長期包養內核與立異成長內涵的效能疊加”和“微不雅平臺層與微觀省域層立異驅動的雙層定位”相聯合的實際邏輯。
構建秦創原科技立異成長指數測度目標系統
在搜集數據環節，重點斟酌目標的客不雅性、迷信性、周全性、代表性、數據可取得性。客不雅性和迷信性旨在包管所選目標可以或許正確反應科技立異成長的態勢；周全性和代表性有助于防止呈現主要漏掉招致測度成果有偏；數據可取得性有助于防止數據缺掉無法量化測度。數據搜集后還需求包養俱樂部停止規范化。在本研討中，測度目標觸及萬元、萬人年等多種單元，難以直接相加和對照，需求斟酌目標屬性對綜合集成的影響，將其規范化為可比的尺度化值。
在提醒信息環節，從目標稱號、目標界說、目標類型、目標屬性、盤算公式、數據起源等方面臨詳細目標的特征停止具體剖析。目標稱號是對測度導向的描繪；目標包養網評價界說是對量化測度鴻溝簡直定；目標類型是對目標量化盤算類型的劃分；目標屬性是鑒定目標值變更趨向與測度導向的分歧性——分歧為正向目標，不然為反向目標；數據起源應選擇統計年鑒涵蓋的目標或許官方公布的統計數據，以包管測度的威望性和可復制性。
在綜合研判環節，對構建目標系統的層級架構及個性和特性目標的整合停止反復迭代，以斷定終極的目標系統。最後的秦創原科技立異成長指數測度目標包括了 45 個個性目標和特性目標，經由過程對目標信息停止特征提取、類似度聚類、信息重構等處置與無機整合，以及從維度層、要素層到目標層的投影剖析，不竭基于全量數據集停止屢次迭代，終極斷定構建了“5 維度-13 要素-23 目標”的測度目標系統層級框架（圖 2）。
提出秦創原科技立異成長指數測度與剖析方式
聯合對秦創原科技立異成長指數測度導向和測度目標特征的機理剖析，design實用的指數測度方式。對于目標權重斷定，采取了等權分女大生包養俱樂部派方式，從全局掌握測度維度/要素的主要性及其對于秦創原科技立異成長的進獻，并補充目標間信息的堆疊題目和極端值帶來的偏態分布題目。對于目標量化測度，采用了綜合指數法，以分層匯總、等權—綜包養網合的方法停止測度信息的綜合集成，將各個測度目標尺度化值與目標權重的乘積合并獲得測度要素的盤算成果，并逐層合并出秦創原科技立異成長維度指數和秦創原科技立異成長綜合指數。
聯合對維度指數和綜合指數的科技立異成長影響剖析，design涵蓋全體態勢與增幅、維度成長與增幅、維度進獻率等多視角的指數剖析方式。應用提出的指數剖析方式，研判秦創原科技立異成長的全體態勢、維度態勢，以及科技立異成長格式的演化。經由過程剖析發明，在 2016—2019 年，秦創原科技立異成長全體態勢浮現出逐年穩步上升的利好趨向，各維度指數逐年穩步上升，但維度之間浮現非平衡成長態勢，立異孵化原和立異加快原的帶舉措用很是凸起，是秦創原科技立異成長包養才能晉陞的主要動力。從立異格式來看，2017 年秦創原科技立異成長浮現出以立異孵化原為焦點、以立異加快原和高東西的品質成長原為輔的格式，而 2019 年浮現出以立異孵化原和立異加快原為焦點的格式，加倍開闊爽朗化。
聯合測度要素視角下科技立異成長好壞勢的政策驅動剖析，design分析復原科技立異成長上風要素和短板要素的剖析方式。應用提出的剖析方式，將測度要素劃分為逐年上升型、先升后降型、先升后降再升型。從全體變更趨向來看，各測度要素浮現出差別化的表示，此中 80% 以上的測度要素浮現出逐年穩步上升的成長態勢。特殊是金融支撐要素異軍崛起，表示尤為出色；而立異主體要素 2018 年和 2019 年持續 2 年堅持次高位。社會平易近生要素表示不盡人意，浮現先升后降態勢，2017 年排名倒數第一，其是秦創原科技立異成長周全晉陞的主要衝破口。研發機構要素為先升后降再升型，2018 年表示為各要素積年表示的最包養網ppt低值，是秦創原科技立異成長周全晉陞的另一個主要衝破口。
給出秦創原科技立異成長包養網才能晉陞的政策提出
連續加年夜多元科技經費投進，構筑立異創業人才窪包養甜心網地。維度進獻率測度成果顯示，秦創原在經費、人才等範疇的投進對科技立異成長的進獻絕對其他維度較為單薄。是以，連續加年夜對科技立異的多元投進，加速科技立異人才步隊的扶植，是秦創原科技立異成長的焦點要素，是立異運動的初包養甜心網始泉源。
完美立異資本設置裝備擺設，打造一流立異周遭的狀況。維度指數測度成果顯示，以後從研發、孵化再到財產化的科創體系周遭的狀況保證曾經成為秦創原立異成長的最重要推進力。應持續堅持上風，打造一流立異周遭的狀況，樹立政、產、學、研協同立異同盟機制，完美技巧立異系統與立異需求的融會成長，強化立異鏈各環節的連接。
強化企業主體位置，加速科技結果推行利用。維度進獻率測度成果顯示，立異主體成長、科技結果和轉化等方面是以後助力秦創原科技立異成長的重要原因之一。應進一個步驟強化企業主體位置，加速科技立異結果的轉化和利用，樹立以企業需求為導向的技巧立異形式，由立異型領軍企業主導，財產鏈高低游企業介入，結合高級院校、科研院所的科研氣力，配合組建立異結合體。
加快財產鏈和立異鏈融會，晉陞秦創原焦點財產立異才能，周全營包養一個月價錢建公道的立異生態周遭的狀況。格式演變剖析成果顯示，絕對其他維度，立異增進原對于晉陞秦創原科技立異成長的進獻稍顯缺乏。應進一個步驟繚繞財產布局，加快財產鏈與立異鏈的包養網融會成長，實在晉陞秦創原的焦點立異才能。
研討啟發與思慮
研討啟發
基于智庫雙螺旋法的秦創原科技立異成長指數研討，充足反應了智庫雙螺旋法對于智庫類項目標迷信領導感化。在為研判秦創原科技立異成長態勢及其女大生包養俱樂部對陜西省高東西的品質成長的進獻供給定量支持和決議計劃參考的同時，也獲得 3 個方面的研討啟發。
從研討目標來看，科技立異成長指數研討是為了領導現實的科技立異運動。即經由過程對構建的目標系統停止靜態監測和預警，辨認科技立異運動的重要動力起源和立異短板，給出有針對性的處理計劃。
從研討實行來看，科技立異成長指數研討是一個靜態迭代的經過歷程，需求依據科技立異成長的靜態捕獲時期新特征。特殊是面向國度嚴重需乞降政策驅動下的科技成長態勢，如數字經濟和碳中和的技巧衝破等。同時，科技立異成長指數研討必需做到有的放矢，鑒戒國際進步前輩經歷，經由過程國際外對照領導科技立異成長才能的晉陞。
從研討後果來看，科技立異成長指數研討必需可以或許包養行情增進科技立異成長政策與科技立異包養意思運動對象的有用融會，更好地辦事于政策落地，可以或許完成分類施策精準指引科技立異運動。
研討思慮
從實際利用來看，本文以智庫雙螺旋法為依托，展開秦創原科技立異成長指數研討，構成了尺度化的科技立異成長指數研討框架，樹立了可量化、可對照、可評價的科技立異成長指數測度目標系統，提出多維度、靜態化的指數測度與剖析方式，依托測度成果凝練了有理、有據、有界的政策提出。
從領導實行來看，分歧的區域由于資本天賦的差距，在對科技立異成長停止計謀安排時無奈之下，裴公子只能接受這門婚事，然後拼命提出幾個條件娶她，包括家境貧寒，買不起嫁妝，所以嫁妝也不多；他的家人存包養網比較在出力點和發力點上的類似性和差別性。這就需求應用智庫雙螺旋法來聯合處所特色，隨機應變、實際與實行相聯合；在科技立異成長指數研討的基本上，疊加處所特點，充足施展智庫上風，高效地辦事于處所經濟高東西的品質成長。
從實行深化實際來看，秦創原科技立異成長指數的實證研討，不只豐盛了智庫雙螺旋法的利用價值，也充足闡明智庫研討需求有理、有據、有界。既需求有 DIIS 領導下的集成數據和方式的綜合剖析，也需求 MI“所以才說這是報應，肯定是蔡歡和張叔死了，鬼還在屋子裡，所以小姑娘之前落水了，現在被席家懺悔了。” ……一定是PS 領導下的實際邏輯梳理；只要將智庫雙螺旋法表裡輪迴停止有序的聯合，才幹構成從精準破題到奇妙立題再到體包養管道系解題的智庫研討尺度化處理計劃。
將智庫雙螺旋法利用于領導秦創原科技立異成長指數研討的實行，再從實行動身停止再進修再思慮，進一個步驟深化智庫雙螺旋法的實際內在與價值發掘，構成實際領導實行、實行深化實際的良性輪迴，不竭為智庫研討實際的豐盛和完美供給動力源泉。
（作者：索瑋嵐，中國迷信院科技計謀徵詢研討院；郭琨，中國迷信院年夜學 經濟與治理學院；孫曉蕾、姬強，中國迷信院科技計謀徵詢研討院、中國迷信院年夜學 公共政策與治理學院；《中國迷信院院刊》供稿）
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